Организация расследования аварий и несчастных случаев на предприятии – опасном производственном объекте

Министерство образования и науки Российской Федерации 

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

«Южно-Уральский государственный университет»

(национальный исследовательский университет)

Политехнический институт

Заочный факультет

Направление/Специальность 200301 «Техносферная безопасность»





Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

2

                                  УТВЕРЖДАЮ



  А.И. СидоровЗаведующий кафедрой БЖД

                                        _________/_______________/

                                     «____»_____________2017 г.

ЗАДАНИЕ

на выпускную квалификационную работу студента



Заболотских Александру Владиславовичу



ПЗ-559______________________________________________________________

(Ф. И.О. полностью)

Группа_________ 

1 Тема работы (проекта) «Организация расследования аварий и несчастных случаев на предприятии – опасном производственном объекте»



                30.06.2017 г.утверждена приказом по университету от _____________ 2017 г. №____________

2  Срок сдачи студентом законченной работы (проекта) ________________

3  Исходные данные к работе (проекту) 

1. Промышленная безопасность и охрана труда при эксплуатации технических объектов повышенной опасности: учебное пособие / А.В. Хашковский. – Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2015. – 326 с.

2. Материалы практики, журналов "Безопасность труда в промышленности", "Гражданская оборона".

4 Содержание расчетно-пояснительной записки (перечень подлежащих разработке вопросов) 

Введение

1 Нормативно-правовое и информационное обеспечение расследования аварий и несчастных случаев на объектах, подконтрольных Ростехнадзору. 

2 Анализ аварий с травмированием персонала на объектах, подконтрольных Ростехнадзору.

3 Организационные меры предупреждения несчастных случаев при авариях на объектах, подконтрольных Ростехнадзору.

4 Технические меры предупреждения несчастных случаев при авариях на объектах, подконтрольных Ростехнадзору.

Заключение

Библиографический список

5  Перечень графического материала (с точным указанием обязательных чертежей, плакатов в листах формата А1 или презентаций)

1 Нормативно-правовое и информационное обеспечение расследования аварий и несчастных случаев на объектах, подконтрольных Ростехнадзору ОПО (2 презентации)



Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

3

2 Анализ аварий с травмированием персонала на объектах, подконтрольных Ростехнадзору (4 презентации)

3 Организационные меры предупреждения несчастных случаев при авариях на объектах, подконтрольных Ростехнадзору (2 презентации)

4 Технические меры предупреждения несчастных случаев при авариях на объектах, подконтрольных Ростехнадзору (4 презентации)

6 Консультанты по работе (проекту), с указанием относящихся к ним разделов работы (проекта)

Раздел 



Консультант

Подпись, дата





Задание выдал

(консультант)

Задание принял

(студент)









7 Дата выдачи задания_________________________06.02.2017 год 

Руководитель_____________________________________/ А.В. Хашковский /

                                                                 (подпись)                                              

Задание принял к исполнению__________________________/ А.В. Заболотских /

                                                                     (подпись студента)                                   

Календарный план

Наименование этапов выпускной квалификационной работы (проекта)

Сроки выполнения этапов работы (проекта)

Отметка о выполнении руководителя

Глава 1

к 13 марта 2017 г.



Глава 2

к 29 апреля 2017 г.



Глава 3,

к 4 мая 2017 г.



Глава 4,

к 15 мая 2017 г.



Заключение, Введение

15.05.2017-26.05.2017



Графический материал

26.05.2017-9.06.2017



Нормоконтроль

9.06.2017





Заведующий кафедрой _____________________________/_А.И. Сидоров / 



Руководитель работы (проекта)______________________/А.В. Хашковский/ 



Студент _________________________________/ А.В. Заболотских /



Аннотация



Тема Выпускной квалификационной работы: «Организация расследования аварий и несчастных случаев на предприятии – опасном производственном объекте».

Объём дипломной работы 75 страницы, на которых размещены 6 рисунков и 1 таблица. Библиография состоит из 10 источников. 

Объектом исследования при написании ВКР послужила система безопасности и охраны труда работников  ЗАО «Южуралавтобан».

ВКр состоит их введения, 4 глав, заключения и библиографии. В процессе выполнения ВКР:

- изучили нормативно – правовое и информационное обеспечение расследования

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

4

 аварий и несчастных случаев на объектах, подконтрольных Ростехнадзору;

- проанализировали  аварии с травмированием персонала на объектах, подконтрольных Ростехнадзору;

- изучили подходы анализа несчастных случаев;

- определили организационные меры предупреждения несчастных случаев при авариях на объектах, подконтрольных Ростехнадзору;

- изучили систему безопасности и охраны труда работников  ЗАО «Южуралавтобан»;

- рассмотрели технические меры предупреждения несчастных случаев при авариях на объектах, подконтрольных Ростехнадзору.



Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

5

Содержание



Введение.........................................................................................................6

Нормативно-правовое и информационное обеспечение расследования аварий и несчастных случаев на объектах, подконтрольных Ростехнадзору..........................................................................................................8 

Анализ аварий с травмированием персонала на объектах, подконтрольных Ростехнадзору........................................................................28

Анализ аварий на опасных производственных объектах.................................................................................................................28

Значение психологического анализа..........................................44

Моделирование несчастных случаев и их закономерностей..................................................................................................46

Статический подход.......................................................................47

Монографический (Клинический) подход...............................50

Организационные меры предупреждения несчастных случаев при авариях на объектах, подконтрольных Ростехнадзору..............................53

Система безопасности и охраны труда работников  ЗАО «Южуралавтобан»..............................................................................................53

Организация обучения персонала предприятия в области охраны труда и промышленной безопасности...........................................................57

 Технические меры предупреждения несчастных случаев при авариях на объектах, подконтрольных Ростехнадзору.............................65

Заключение..............................................................................................73

Библиографический список..................................................................75

		













Введение



Проблемы предупреждения и ликвидации аварий и инцидентов на ОПО приобретаю

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

6

т все более острый и актуальный характер. Не только в России, но и во всем мире нарастает озабоченность в связи с возрастающим количеством ежегодно возникающих чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, увеличением их масштабов, ростом потерь и ущерба. Складывающаяся обстановка требует принятия мер по совершенствованию управления безопасностью. Но даже самые эффективные меры по предотвращению не могут свести риск возникновения чрезвычайных ситуаций к нулю (принцип “ненулевого”, “приемлемого” риска). Сегодня исключить чрезвычайные ситуации нельзя, но существенно снизить число, уменьшить масштабы и смягчить последствия чрезвычайных ситуаций, аварий и инцидентов возможно.

 Деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций, аварий и инцидентов является более важной, чем их ликвидация. Связано это с тем, что социально-экономические результаты превентивных действий по предотвращению чрезвычайных ситуаций (снижение потерь и ущерба) могут быть более эффективными для граждан, общества и государства. С экономической точки зрения это обходится в десятки, а иногда и сотни раз дешевле, чем ликвидация последствий техногенных аварий.

Из года в год на предприятиях возникает вопрос о совершенствовании безопасности производства и соблюдением работниками требований безопасности труда. Работа по безопасности проводится с целью уменьшения несчастных случаев и аварий на опасных производственных объектах. Ведется постоянный контроль за физическим и психологическим состоянием работников. Человек ответственный за  охрану труда  на опасном производственном объекте проводит обучение по безопасности труда, проводит инструктажи, беседы по разбору тех или иных несчастных случаев и аварий на других опасных производственных объектах, выявляя причину их возникновения. 

Предметом исследования моей выпускной квалификационной работы является система безопасности и охраны труда работников «Южуралавтобан». В процессе создания ВКР

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

7

 необходимо решить следующие задачи:

- изучить нормативно – правовое и информационное обеспечение расследования аварий и несчастных случаев на объектах, подконтрольных Ростехнадзору;

- проанализировать  аварии с травмированием персонала на объектах, подконтрольных Ростехнадзору;

- изучить подходы анализа несчастных случаев;

- определить организационные меры предупреждения несчастных случаев при авариях на объектах, подконтрольных Ростехнадзору;

- изучить систему безопасности и охраны труда работников  ЗАО «Южуралавтобан»;

- рассмотреть технические меры предупреждения несчастных случаев при авариях на объектах, подконтрольных Ростехнадзору.





















Нормативно – правовое и информационное обеспечение расследований аварий и несчастных случаев на объектах, подконтрольных Ростехнадзору.

Согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г. № 116-ФЗ - технический объект, находящийся под надзором Ростехнадзора в области промышленной безопасности представляет собой объект, на котором деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями. Исполнение требований на данном объекте осуществляются посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сво

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

8

ей деятельности[10].

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности осуществляется федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты. 

К категории опасных производственных объектов относятся следующие объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества следующих видов: воспламеняющиеся вещества; окисляющие вещества; горючие вещества; взрывчатые вещества – вещества; токсичные вещества; высокотоксичные вещества; вещества, представляющие опасность для окружающей среды.

2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых;

6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе, которого образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси[10].

На рисунке 1.1 пре

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

9

дставлены категории опасных производственных объектов.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Такие объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, на четыре класса опасности:

I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.



 

Рис.1.1 -  Категории опасных производственных объектов



Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных прои

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

10

зводственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При каждом факте возникновения аварии или инцидента на поднадзорных Ростехнадзору объектах осуществляется техническое расследование каждого из случаев, порядок проведения расследования подробно изложен в приказе Ростехнадзора от 19 августа 2011 года N 480 (с изменениями на 25 декабря 2014 года) [4].

Согласно приказа [4]: "Организация (ее руководитель или лицо, его замещающее), эксплуатирующая объект, на котором произошла авария, инцидент проводит следующие мероприятия:

1) передает оперативное сообщение об аварии, инциденте, оформленное по рекомендуемому образцу в: 

- территориальный орган Службы, осуществляющий надзор за объектом, либо в территориальный орган Службы, на территории деятельности которого произошла авария, инцидент;

- вышестоящий орган или организацию (при наличии таковых);

- орган местного самоуправления;

- государственную инспе

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

11

кцию труда по субъекту Российской Федерации;

- профсоюзную организацию;

- страховую компанию, с которой заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии, инцидента на опасном объекте;

- соответствующий орган прокуратуры;

2) при несчастном случае (тяжелом, групповом, а также со смертельным исходом), происшедшем в результате аварии, инцидента на поднадзорном Службе объекте, сообщение включает в себя оперативное сообщение (информацию) об аварии, инциденте оформленное по рекомендуемому образцу а также оперативное сообщение (информацию) о несчастном случае (тяжелом, групповом, со смертельным исходом), происшедшем в результате аварии, инцидента. 

Передача оперативного сообщения о происшедшей аварии, инциденте, осуществляется по факсу, электронной почтой или иным способом, обеспечивающим своевременное информирование о происшедшем;

3) принимает меры по защите жизни и здоровья работников, окружающей среды, а также собственности организации и третьих лиц 
от воздействия негативных последствий аварии, инцидента;

4) принимает меры по сохранению обстановки на месте аварии, инцидента, до начала расследования их причин, за исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации последствий аварии, инцидента, утраты взрывчатых материалов промышленного назначения и сохранению жизни и здоровья людей.

В случае невозможности сохранения обстановки на месте аварии, инцидента, обеспечивается ее документирование (в том числе фотографирование, видео- и аудиозапись);

5 осуществляет мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии, инцидента на объекте;

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

12



6) принимает участие в техническом расследовании причин аварии, инцидента, принимает меры по устранению и профилактике причин, способствовавших возникновению аварии, инцидента.

7. Руководитель (или лицо, его замещающее) организации, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, несет ответственность за невыполнение мероприятий, изложенных выше, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Руководитель территориального органа Службы, осуществляющего надзор за объектом, на котором произошла авария, инцидент, в течение 24 часов с момента получения оперативного сообщения об аварии, инциденте, проверяет достоверность и передает информацию об аварии, инциденте, в оперативную диспетчерскую службу Службы (далее – ОДС).

При передаче территориальным органом Службы в ОДС информации об аварии, инциденте, случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на поднадзорном Службе объекте с нарушением установленных сроков дополнительно представляется информация о причинах нарушения срока передачи информации и принятых мерах по предотвращению аналогичных нарушений."[4]

При возникновении аварии на опасном производственном объекте проводится техническое расследование ее причин (рис 1.2). Расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа. В состав указанной комиссии также включаются: представители субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект; представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект; представители страховой компании с которой у данной организации заключен договор; другие представители в соответствии с законодательством Российской Федерации. Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации, экспертов в области промышленной безопасности и специалистов в области изысканий, проектирования, научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ,

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

13

 изготовления оборудования и в других областях, а также общественных инспекторов в области промышленной безопасности.



Рис 1.2 - Техническое расследование ее причин возникновения аварии на опасном производственном объекте

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, ее работники, организация, проводившая экспертизу промышленной безопасности, обязаны представлять комиссии по техническому расследованию причин аварии всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий. Результаты проведения технического расследования причин аварии заносятся в акт, в котором указываются причины и обстоятельства аварии, размер причиненного вреда, допущенные нарушения требований промышленной безопасности, лица, допустившие эти нарушения, а также меры, которые приняты для локализации и ликвидации последствий аварии, и содержатся предложения по предупреждению подобных аварий. Материалы технического расследования причин аварии направляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган, членам комиссии по техническому расследованию причин аварии, а также в иные заинтересованные государственные органы.

 Порядок проведения технического расследования причин аварии и оформления акта технического расследования причин аварии устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария [4].

Порядо

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

14

к расследования произошедшего несчастного случая с работниками или лицами, участвующие в производственной деятельности работодателя, изложен в Трудовом кодексе РФ ( ст. 227 – 231) и в Постановлении Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73 [9],[1].

Несчастный случай считается производственным несчастным случаем при условиях:

- он произошел при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя;

- на территории организации, либо в ином месте работы  в течении рабочего времени, в том числе во время следования на рабочее место или с рабочего места;

- при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем, а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с документально оформленным соглашением сторон трудового договора или объективно подтвержденным распоряжением работодателя (его представителя) либо с его ведома;

- во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;

-  при следовании к месту служебной командировки и обратно;

- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, бригада почтового вагона и другие);

- во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время;

- при привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного (Ст. 227 Трудовой кодекс РФ).[9]

О каждом страховом случае работодатель (его представитель) в течение суток обязан 

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

15

сообщить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя) (рис 1.3). О несчастном случае с числом пострадавших два человека и более, несчастном случае, в результате которого пострадавшим было получено повреждение здоровья, отнесенное в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых (далее - тяжелый несчастный случай), или несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом), в соответствующей форме, в следующие органы и организации:

- в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 

- в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

- в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

- в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государст

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

16

венный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

- в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (Ст. 228 Трудовой кодекс РФ).[9]



Рисунок 1.3. -  Классификация несчастных случаев и последовательность расследования

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смер

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

17

тельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

О групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом соответствующая государственная инспекция труда в установленном порядке информирует Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Об указанных несчастных случаях, происшедших в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные иным специально уполномоченным органам федерального надзора, территориальный орган федерального надзора направляет информацию по подчиненности (подведомственности) в порядке, установленном соответствующим органом федерального надзора.

В соответствии со статьей 229 Трудового кодекса РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряж

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

18

нием) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.[9]

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит предст

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

19

авитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией (рис 1.4), образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

По требованию постра

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

20

давшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае, когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.[3]



Рисунок 1.4 -  Состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной в

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

21

ласти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрол

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

22

ьных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа.

В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективными договорами, уставами, внутренними уставлениями религиозных организаций и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц, получает от работодателя (его представителя) иную необходимую информацию и по возможности - объяснения от пострадавшего по существу происшествия (рис 1.5).



Рисунок 1.5 – Цели и задачи комиссии по расследованию Несчастных случаев

При необходимости председатель комиссии привлекает к расследованию несч

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

23

астного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля (по согласованию с ними) в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится их исследование.

Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, при необходимости вносят предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению указанных вопросов.

На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устра.......................